Analyse de l’émergence de la Commission suisse pour l’UNESCO comme actrice centrale dans l’élaboration d’une politique de la petite enfance en Suisse

Kathrine Maleq

Auteurs

Kathrine Maleq Université de Genève

Résumé

Nous assistons actuellement à la montée en puissance de l’éducation de la petite enfance comme une priorité pour les systèmes éducatifs. Les organisations internationales telle que l’UNESCO ont également contribué à populariser et vulgariser l’idée que l’éducation de la petite enfance est rentable et nécessaire pour une éducation inclusive et équitable. Ainsi, la Suisse, comme le reste du monde, a intégré les travaux scientifiques mettant en évidence l’étape cruciale que constitue la petite enfance pour le développement cognitif et la préparation des enfants aux apprentissages scolaires et non scolaires. Néanmoins, la Suisse peine à étendre son offre d’éducation à la petite enfance et à élaborer une politique claire, les mesures prises étant décrites comme un patchwork par la Commission suisse pour l’UNESCO. Dans ce contexte, cette dernière s’est donnée comme mission d’orienter la politique nationale en faveur de l’éducation et l’accueil du jeune enfant (EAJE). Cet article rend compte de l’évolution des moyens d’action de la Commission Suisse pour l’UNESCO en faveur de l’EAJE tout en apportant un regard rétrospectif sur le contexte et les dynamiques politiques dans lesquels ils s’inscrivent.

Références

Amiguet, O., & Julier, C. (2012). L’intervention systémique dans le travail social : repères épistémologiques, éthiques et méthodologiques. Genève, Lausanne : ies éditions.

Ali, M. (2016). L’idéologie éducative Wayana-Apalaï : l’identité culturelle autochtone à l’épreuve de l’écosystème. Nuevo Mundo Mundos Nuevos [En ligne]. Repéré à https://journals.openedition.org/nuevomundo/69552

Arnold, D. H., Zeljo, A., Doctoroff, G. L., & Ortiz, C. (2008). Parent involvement in preschool: Predictors and the relation of involvement to preliteracy development. School psychology review, 37(1), 74-90.

Bronfenbrenner, U. (1979). The Ecology of Human Development. Experiments by Nature and Design. Cambridge, MA : Harvard University Press.

Blok, H., Fukkink, R. G., Gebhardt, E. C., & Leseman, P. P. M. (2005). The relevance of delivery mode and other program characteristics for the effectiveness of early childhood intervention with disadvantaged children. International Journal of Behavioral Development, 29(1), 35-47.

Burger, K. (2010). How does early childhood care and education affect cognitive development? An international review of the effects of early interventions for children from different social backgrounds. Early childhood research quarterly, 25(2), 140-165.

Burger, K., Neumann, S., & Brandenberg, K. (2017). Etudes sur la formation, l’accueil et l’éducation de la petite enfance en Suisse. Aperçu de la situation actuelle et recommandations politiques. Zurich : Jacobs Foundation.

Commission suisse pour l’UNESCO. (2009). Pour que les enfants aient toutes leurs chances dès le départ : demandes concernant l’organisation de l’éducation de la petite enfance en Suisse. Repéré à https://www.unesco.ch/wp-content/uploads/2017/03/Forderungen-FR-1.pdf

Commission Suisse pour l’UNESCO. (2019a). Instaurer une politique de la petite enfance. Un investissement pour l’avenir. Berne : Commission Suisse pour l’UNESCO.

Commission Suisse pour l’UNESCO. (2019b). Éducation de la petite enfance. Repéré à https://www.unesco.ch/fr/education/education-de-la-petite-enfance/

Confédération Suisse. (2019) Initiative parlementaire : 17.412. Égalité des chances dès la naissance [PDF]. Repéré à https://www.admin.ch/ch/f/gg/pc/documents/3077/Rapport_chances_naissance.pdf

CFM. (2009). Encouragement précoce. Recommandations de la Commission fédérale pour les questions de migration CFM. Berne : Commission fédérale pour les questions de migration (CFM).

CFM. (2012). Guide pour un encouragement précoce réussi. Récits d’expériences et résultats. Berne : Commission fédérale pour les questions de migration (CFM).

Crahay, M., & Dutrévis, M. (2012). Prévention de l’échec scolaire par l’éducation préprimaire. Genève : Université de Genève, FPSE (Carnet de Sciences de l’Éducation).

Hafen, M. (2015). Zur Bedeutung professioneller Arbeit im Kleinkindbereich – ein Grundlagen - papier mit Blick auf theoretische Überlegungen, empirische Evidenz und erfolgreiche. Lucerne : Praxis.

Heckman, J. J. (2011). The Economics of Inequality: The Value of Early Childhood Education. American Educator, 35(1), 31-47.

Kaufmann, C. E., Knupfer, C., Krummenacher, J., Marti, V., Simoni, H., & Zatti, K. B. (2008). L’accueil de jour extrafamilial et parascolaire en Suisse. Un état des lieux de la Commission fédérale de coordination pour les questions familiales COFF. Bern : Commission fédérale de coordination pour les questions familiales (COFF).

Kovacs, I. (2008). Education de la petite enfance en Suisse romande : Etude de base visant à lancer durablement ce thème dans la société, la classe politique et la science. Bern : Commission Suisse pour l’UNESCO.

Lange, M. F., & Henaff, N. (2015). Politiques, acteurs et systèmes éducatifs entre internationalisation et mondialisation. Revue Tiers Monde, (3), 11-28.

Lauwerier, T. (2017). L’éducation au service du développement. La vision de la Banque mondiale, de l’OCDE et de l’UNESCO. L’éducation en débats : analyse comparée, 8, 43-58.

Menashy, F., & Verger, A. (2018). The value of network analysis for the study of global education policy: Key concepts and methods. In. R. Gorur, S. Sellar & G. Steiner Khamsi (Eds.), Comparative methodology in the rea of big data and global networks (pp. 117-131). New York : Routledge.

Neumann, S., Tinguely, L., Hekel, N., & Brandenberg, K. (2015). Machbarkeitsstudie Betreuungsatlas Schweiz: Die Geographie betreuter Kindheit. Freiburg: Universitäres Zentrum für Frühkindliche Bildung Fribourg (ZeFF).

OCDE. (2015). Petite enfance, grands défis IV. Le suivi de la qualité dans les services d'éducation et d’accueil des jeunes enfants. Paris : Éditions OCDE.

OFAS. (2008). Pour une politique suisse de l’enfance et de la jeunesse. Berne : Confédération Suisse, Office fédéral des assurances sociales (OFAS).

OFAS. (2018). Encouragement précoce. Guide à l’intention des petites et moyennes communes. Berne : Confédération Suisse, Office fédéral des assurances sociales (OFAS).

OFSP. (2018). Promotion de la santé et prévention durant la petite enfance. Berne : Office fédéral de la santé publique (OFSP).

Peters, R. D., Bradshaw, A. J., Petrunka, K., Nelson, G., Herry, Y., Craig, W., & Rossiter, M. (2010). The ‘‘Better Beginnings, Better Futures’’ ecological, community-based early childhood prevention project: Findings from Grade 3 to Grade 9. Monographs of the Society for Research in Child Development, 75(3), 1-176.

Réseau suisse d’accueil extrafamilial, & Commission suisse pour l’UNESCO (2015). Manifeste pour la formation, l’accueil et l’éducation de la petite enfance en Suisse. Zofingue : RAE & CSU.

Richter, L. M., Daelmans, B., Lombardi, J., Heymann, J., Boo, F. L., Behrman, J. R., et al. (2017). Investing in the foundation of sustainable development: pathways to scale up for early childhood development. The Lancet, 389(10064), 103-118.

Robert, A., & Bouillaguet, A. (2007). L’analyse de contenu. Paris : PUF.

Rouse, C., Brooks-Gunn, J., & McLanahan, S. (2005). Introducing the issue. The future of children, 15(1), 5-14.

Schriewer, J. (2004). L’internationalisation des discours sur l’éducation : adoption d’une “idéologie mondiale” ou persistance du style de “réflexion systémique” spécifiquement nationale ? Revue française de pédagogie, 146, 7-26.

SEM. (2016). Programmes cantonaux d’intégration 2014–2017. Rapport intermédiaire. Berne : Secrétariat d’État aux migrations (SEM).

SKBF/CSRE. (2018). L’éducation en Suisse. Rapport 2018. Aarau : SKBF/CSRE

Stamm, M. (2009). Frühkindliche Bildung in der Schweiz. Eine Grundlagenstudie im Auftrag der UNESCO-Kommission Schweiz. Universität Fribourg : Freiburg.

Stern, S., Schwab Cammarano, S., Gschwend, E., & Sigrist, D. (2018). Pour une politique de la petite enfance en Suisse : l’éducation et l’accueil des jeunes enfants, un investissement dans l’avenir Textes bruts pour la définition du concept. Zurich : Commission Suisse pour l’UNESCO.

UNESCO. (2016). Comprendre l’objectif du développement durable 4. Education 2030. Paris : UNESCO.

UNESCO. (2017). Les preuves sont là : il faut investir dans l’éducation et la protection de la petite enfance. Etat des lieux dans le monde. Paris : Éditions UNESCO.

Van Zanten, A., & Ball, S. (2000). Comparer pour comprendre : globalisation, réinterprétations nationales et recontextualisations locales des politiques éducatives néolibérales. Revue de l’institut de sociologie, 1-4, 112-131.

Wustmann Seiler, C., & Simoni, H. (2012). Cadre d’orientation pour la formation, l’accueil et l’éducation de la petite enfance en Suisse. Berne : Commission suisse pour l’UNESCO et du Réseau suisse d’accueil extrafamilial.